واشنطن وبكين تبحثان ترتيباً جمركياً متبادلاً بقيمة 30 مليار دولار لكل جانب
الحقائق الرئيسية
عقدت الصين والولايات المتحدة في 13 نوفمبر أول اجتماع لمجلس التجارة، عبر الفيديو، ضمن آلية المشاورات الاقتصادية والتجارية بينهما، بحسب وزارة التجارة الصينية. وناقش الطرفان متابعة نتائج المشاورات السابقة، بما فيها الرسوم وترتيب خفض متبادل بقيمة 30 مليار دولار لكل جانب والتجارة الزراعية. وقالت الوزارة إن الجانبين سيواصلان التواصل عبر المجلس لمعالجة شواغلهما التجارية والاقتصادية. ولم يوضح بيان الاجتماع ما إذا كانت المحادثات أسفرت عن اتفاقات، بحسب رويترز. ويضع ذلك الاجتماع في إطار متابعة مقترحات قائمة، بينما لم يعلن البيان عن موعد لتنفيذ ترتيب الخفض.
وتحدد إجراءات المجلس، المنشورة في 27 سبتمبر، مساراً للنظر في قائمة سلع مختارة من كل جانب تبلغ قيمتها نحو 30 مليار دولار، مع بحث منحها معاملة جمركية مخفضة بصورة متبادلة. ويشترط الإطار اتساق المعاملة مع القوانين والإجراءات المحلية للطرفين. كما تنص توصيات الممثل التجاري الأميركي على تجارة سلع غير حساسة بقيمة 30 مليار دولار لكل جانب قد تستفيد من معاملة جمركية أفضل مستقبلاً. وتشمل المجالات المذكورة منتجات زراعية وأجهزة طبية، فضلاً عن سلع منزلية وألعاب صينية يستفيد منها المستهلكون الأميركيون. وقال مكتب الممثل التجاري إن تحسين النفاذ إلى السوق قد يشمل نحو 30% من الصادرات الأميركية إلى الصين، وهو تقدير لحصة الصادرات التي قد تستفيد من تحسن الوصول.
وربطت رويترز المقترح بحزمة خفض رسوم متبادلة بقيمة 60 مليار دولار، وقالت إن الخطة لم تكن قد اكتملت وقت نشر تقريرها في 14 نوفمبر. وبحسب الوكالة، تشمل الحزمة سلعاً زراعية أميركية استوردتها الصين بقيمة تقارب 17 مليار دولار في 2024. ويأتي ملف المشتريات الزراعية في صلب النقاش، إذ قالت رويترز إن مشتريات الصين من السلع الزراعية الأميركية باستثناء فول الصويا كانت تتجه إلى أدنى مستوى في سبع سنوات خلال 2026، رغم اتفاق شراء سنوي بقيمة 17 مليار دولار حتى 2028. كما ذكرت أن بكين حثت واشنطن على تنفيذ اتفاق خفض الرسوم، ووصفت ذلك بأنه شرط مسبق لزيادة مشترياتها الزراعية. وكان البيت الأبيض قد أشار في ترتيب سابق إلى تعليق الصين الرسوم على نطاق واسع من المنتجات الزراعية الأميركية حتى 31 ديسمبر 2026.
وتتجاوز شواغل الطرفين ملف الرسوم لتشمل حجم التجارة والالتزامات المرتبطة بها. وبلغت تجارة السلع الأميركية مع الصين 582.5 مليار دولار في 2024، وفق بيانات غير منقحة لمكتب الإحصاء الأميركي. وشملت 143.5 مليار دولار من الصادرات الأميركية إلى الصين، مقابل واردات أميركية بقيمة 438.9 مليار دولار. وهذه أرقام تجارة السلع، لا السلع والخدمات. وفي خلفية التفاوض، سجل الحساب الجاري الصيني فائضاً أولياً بلغ 654.1 مليار دولار خلال الأرباع الثلاثة الأولى من 2026، وفق الهيئة الصينية لإدارة النقد الأجنبي. وتبين هذه الأرقام اتساع العلاقات التجارية بين البلدين، إلى جانب الفائض الخارجي الصيني خلال الفترة.
وتنص إجراءات مجلس التجارة على أن يطور نواب المسؤولين مقترحات بشأن سلع مختارة لعرضها على كبار المسؤولين، وأن يجتمع النواب مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر. أما كبار المسؤولين فيجتمعون عند الحاجة للنظر في المقترحات. وقالت وزارة التجارة الصينية إن الطرفين سيواصلان استخدام المجلس لتعزيز التواصل ودفع معالجة شواغلهما الاقتصادية والتجارية، من دون تحديد موعد للاجتماع التالي. وبحسب رويترز، كان البيت الأبيض قد أشار إلى لقاء مرتقب بين الرئيسين دونالد ترامب وشي جين بينغ يوم الخميس على هامش منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في شنتشن. وفي الصين، حدد المكتب الوطني للإحصاء 16 نوفمبر عند الساعة 10:00 موعداً لإصدار بيانات الأداء الاقتصادي والإنتاج الصناعي ومبيعات التجزئة.