وثيقة روسية تربط بحث وقف إطلاق النار بتغييرات واسعة في أمن أوروبا وتسليح أوكرانيا

الحقائق الرئيسية

أوردت صحيفة التلغراف أن وثيقة سياسة روسية تضع مجموعة شروط على موسكو قبل أن ينظر فلاديمير بوتين في وقف إطلاق النار في أوكرانيا. وتصف الصحيفة المطالب بأنها قائمة أعدها مفاوضون روس لإجراء محادثات بشأن إنهاء الحرب، لا إنذاراً شخصياً أعلنه بوتين لبريطانيا. ومن بين البنود مطالبة لندن بالتوقف عن استخدام أسلحتها النووية لحماية حلفائها الأوروبيين. وتربط الوثيقة بذلك مسار التفاوض حول وقف النار بترتيبات الأمن الأوروبي، إلى جانب شروط تتصل مباشرة بأوكرانيا. ويضع اتساع المطالب، كما عرضها التقرير، قضايا الردع والتحالفات ضمن نطاق أي نقاش محتمل لإنهاء الحرب.

وتدعو الوثيقة حلف شمال الأطلسي إلى سحب قواته من أوروبا الشرقية ودول البلطيق، كما تطالب بإخراج فنلندا من الحلف. وتشترط كذلك تعهداً بعدم إرسال قوات إلى أوكرانيا قبل أن ينظر بوتين في وقف إطلاق النار. وبذلك لا تقتصر المطالب على ترتيبات تخص ساحة القتال، بل تشمل انتشار الحلف وعضويته في شمال أوروبا وشرقها. وقالت التلغراف إن هذه البنود واردة في وثيقة السياسة الروسية التي أُعدت للتفاوض بشأن إنهاء الحرب. وتقدم الوثيقة التغييرات الأمنية الأوسع بوصفها شروطاً تسبق بحث موسكو في هدنة.

وتطالب موسكو أيضاً بوقف إمدادات الأسلحة والمعدات والمنتجات العسكرية الغربية إلى أوكرانيا، وبمنع انضمام كييف إلى حلف شمال الأطلسي. ويورد التقرير أن الوثيقة تسعى إلى إنهاء «توريد أي نوع من الأسلحة والمعدات والمنتجات العسكرية الغربية إلى أوكرانيا». ويجمع هذا البند بين وقف الدعم العسكري القائم وإغلاق مسار الانضمام إلى الحلف. وفي المقابل، يقول التقرير إن موسكو تريد الاحتفاظ بالأراضي الأوكرانية التي احتلتها. وتكشف هذه الشروط أن المقترح يتناول نتائج الحرب وموقع أوكرانيا الأمني والسياسي معاً.

وتشير التلغراف إلى أن موسكو قد توافق على انضمام كييف إلى الاتحاد الأوروبي، شريطة استبعادها من سياسة الدفاع المشتركة للاتحاد. ويربط التقرير هذا الاحتمال أيضاً بإزالة الأسلحة النووية من بيلاروس. ويأتي هذا الطرح إلى جانب مطالبة روسيا بوقف إمدادات السلاح ومنع عضوية أوكرانيا في الناتو، مع احتفاظ موسكو بالأراضي التي احتلتها. وعلى الجانب الأوروبي، حذرت مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي كايا كالاس من التقدم في المفاوضات قبل وقف إطلاق النار. وقالت في دبلن: «إذا بدأنا الحديث عما تطلبه روسيا بشأن البنية الأمنية، فإننا نقع فعلياً في الفخاخ التي تنصبها لنا روسيا».

وفي الموقف الأوكراني، قال فولوديمير زيلينسكي إن الدول الأوروبية الأعضاء في الناتو ينبغي أن تقرر أي تغييرات في الترتيبات الأمنية الأوروبية بعد انتهاء الحرب. وحدد التسلسل الذي تفضله كييف بقوله: «ينبغي أن يكون التسلسل على النحو التالي: وقف إطلاق النار، وإنهاء الحرب في أوكرانيا، وضمانات أمنية لأوكرانيا». ويضع هذا الموقف وقف النار في مقدمة المسار، قبل الانتقال إلى إنهاء الحرب ثم بحث الضمانات. وفي بيان الحوار الاستراتيجي البريطاني الأوكراني، أشادت لندن باستعداد كييف لمحادثات السلام، بما في ذلك موافقتها على وقف كامل وفوري وغير مشروط لإطلاق النار. وقال البيان إن روسيا لم تُظهر استعداداً لإنهاء الحرب أو الانخراط بجدية في جهود السلام.

واتفقت لندن وكييف، بحسب البيان المشترك، على أن السلام الدائم ينبغي أن يحفظ سيادة أوكرانيا ويعيد سلامة أراضيها ضمن حدودها المعترف بها دولياً. كما شدد الطرفان على أن تدعم السلام ضمانات أمنية ملزمة قانونياً. وفي مسار المحادثات، قرر قادة الاتحاد الأوروبي أن يمثل أوروبا مسؤولون من بريطانيا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وبولندا، إلى جانب مؤسسات الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي. ويشمل التمثيل الأوروبي، وفق التلغراف، أي محادثات سلام بين أوكرانيا وروسيا. ويضع هذا الترتيب الحلف والاتحاد وعدداً من الحكومات الأوروبية على طاولة المفاوضات، فيما تبقى المطالب الروسية بشأن الانتشار العسكري والتسليح موضع خلاف معلن.