اجتماع آسيان في مانيلا يضع أمن الطاقة والنزاعات الإقليمية على أجندة القمة

الحقائق الرئيسية

شارك الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، كاو كيم هورن، في اجتماع وزراء خارجية الرابطة في مانيلا يوم 14 نوفمبر 2026، برئاسة وزيرة خارجية الفلبين ماريا تيريزا لازارو. وتركز الاجتماع على التحضير للقمة التاسعة والأربعين والاجتماعات المرتبطة بها، إلى جانب تبادل وجهات النظر بشأن قضايا إقليمية ودولية. وقالت الرابطة إن الوزراء بحثوا أيضاً علاقاتها الخارجية وجهود تطوير بناء مجتمع آسيان. ويأتي الاجتماع قبل قمة تستمر ثلاثة أيام، في وقت تتصدر فيه أمن الطاقة والنزاعات الإقليمية جدول أعمال القادة. وقال الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور إن ارتفاع أسعار النفط والمخاوف الأمنية واقتراب ظاهرة إل نينيو تجعل العمل الجماعي ضرورياً، داعياً آسيان إلى «العمل ككتلة واحدة».

تنعقد القمة التاسعة والأربعون في مانيلا من 15 إلى 17 نوفمبر 2026، بحسب الرابطة، وتشمل اجتماعات مع قادة من شركائها. وقال المتحدث باسم رئاسة الفلبين لآسيان إن القادة يتوقعون بحث تدابير وقرارات إضافية للتعامل مع أزمة الطاقة المرتبطة بأزمة الشرق الأوسط. وتدرس الرابطة إنشاء مخزون نفطي إقليمي مشترك، لكن المقترح لا يزال قيد الدراسة، وفق رويترز. ويضع ذلك الضغوط على الوقود وتكاليفه في صلب اختبار التنسيق بين دول المنطقة، التي تواجه ارتفاع كلفة الطاقة المستوردة. ففي مايو، أشار قادة آسيان إلى دراسة مقترحة لتخزين النفط المشترك، وشددوا على ضرورة ضمان تدفق الطاقة والسلع الأساسية لمواجهة آثار أزمة الشرق الأوسط.

وتكتسب هذه المساعي أهمية لدى اقتصادات آسيان بوصف المنطقة مستورداً صافياً للطاقة، وفق بيان وزراء الطاقة في الرابطة الصادر في أبريل. وحذر البيان من أن اضطراب ممرات عبور الطاقة قد يخلّف تداعيات واسعة على سلاسل إمداد النفط العالمية. وربط وزراء الاقتصاد في بيان مارس اضطراب أسواق الطاقة والممرات البحرية وسلاسل الإمداد بزيادة تكاليف الشحن والتأمين والخدمات اللوجستية وبضغوط التضخم. وقالت رويترز إن ارتفاع تكاليف الوقود يضغط على الأسر والشركات في المنطقة. وفي قمة مايو في سيبو، ناقش قادة آسيان تطورات الشرق الأوسط وآثارها على الاستقرار الإقليمي وأمن الطاقة والغذاء وسلامة مواطني الرابطة. وتعود هذه الملفات إلى طاولة مانيلا فيما تبحث الحكومات كيفية تنسيق الاستجابة الإقليمية.

ولا تقتصر أجندة القمة على الطاقة؛ إذ تشمل أيضاً النزاعات في ميانمار وبحر الصين الجنوبي، إلى جانب حربي الشرق الأوسط وأوكرانيا. وقالت أسوشيتد برس إن مسودات البيانات الختامية تدعو إلى الحل السلمي لهذه الملفات، من دون توقع اختراقات في المناقشات. وأشارت الوكالة إلى أن مسودة البيان المشترك تؤكد الالتزام بالقانون الدولي وحرية الملاحة والحل السلمي للنزاعات. وفي شأن ميانمار، تدعو مسودة البيان إلى وقف فوري للعنف، وإتاحة المساعدات الإنسانية، وإجراء حوار شامل، والإفراج غير المشروط عن المحتجزين ظلماً. ومن المنتظر أن يراجع القادة تنفيذ توافق آسيان ذي النقاط الخمس لمعالجة الأزمة، بحسب رويترز. كما أن زعيم ميانمار العسكري ووزير خارجيته ممنوعان من حضور الاجتماعات السنوية للرابطة بسبب عدم تنفيذ حكومتهما خطة السلام بالكامل، وفق أسوشيتد برس.

وفي بحر الصين الجنوبي، قال مسؤول في وزارة الخارجية الفلبينية إن مفاوضات مدونة السلوك بلغت نحو 70% من التقدم، مع بقاء مسائل تحتاج إلى توضيح وتنقيح. لكن دبلوماسيين من جنوب شرق آسيا قالوا لأسوشيتد برس إن المدونة لن تُنجز هذا العام، وإن المفاوضات ستُستأنف العام المقبل. وتعود المشاورات والمفاوضات بين الصين وآسيان بشأن الاتفاق إلى أكثر من عقدين، بحسب الوكالة. وذكرت رويترز أن القادة سيجرون محادثات مع نظرائهم من قوى كبرى تشمل الولايات المتحدة والصين واليابان، إلى جانب بحث ملفات ميانمار وبحر الصين الجنوبي والتلوث العابر للحدود. وقالت أسوشيتد برس إن الصين ستمثلها رئيسة الوزراء لي تشيانغ، فيما يصل الرئيس الأميركي دونالد ترامب بعد انتهاء الاجتماعات الرئيسية. ومن المتوقع أن تثير زيارة ترامب إلى مانيلا احتجاجات من عمال وطلاب وجماعات يسارية، وفق رويترز.

وتتضمن الملفات الأخرى المطروحة الأمن الغذائي والجريمة العابرة للحدود والاحتيال الإلكتروني، بحسب وكالة المعلومات الفلبينية. وأدرجت الفلبين كذلك حماية العمال المهاجرين ورفاههم ضمن القضايا التي تتوقع أن تسفر عن قرارات أو تدابير في القمة، مع تركيز خاص على العمال الفلبينيين. وتبدأ القمة يوم الأحد وتستمر ثلاثة أيام، بحسب أسوشيتد برس، بعد اجتماع وزراء الخارجية التمهيدي الذي انعقد السبت. وسيكون ما يخرج به القادة من تدابير بشأن الطاقة ومجالات التعاون الأخرى محور المتابعة خلال اجتماعات مانيلا. أما المفاوضات بشأن مدونة السلوك في بحر الصين الجنوبي، فمن المقرر أن تُستأنف العام المقبل، وفق دبلوماسيين نقلت عنهم أسوشيتد برس.