مفوض المنافسة الكندي: الترتيب المقترح بين الشركتين يضر بالمنافسة على 10 مسارات
الحقائق الرئيسية
خلص مفوض المنافسة الكندي، في تقرير مؤرخ 16 أكتوبر 2026، إلى أن الترتيب المعدل المقترح بين طيران كندا ويونايتد إيرلاينز سيضر بالمنافسة على 10 مسارات بين كندا والولايات المتحدة إذا نُفذ. ويعني ذلك أن التقرير يقيّم أثراً محتملاً لترتيب لم يحصل بعد على الموافقة، لا اتفاقاً جديداً دخل حيز التنفيذ. وقال المكتب إن تحليله يتوقع ارتفاعاً مادياً للأسعار على 8 من المسارات العشرة، مع أضرار سنوية للمستهلكين تُقدّر بملايين الدولارات. ولم يتوقع التحليل زيادة سعرية مادية على مساري أوتاوا–نيويورك وتورونتو–كليفلاند، إذ تشغل شركة واحدة فقط من الطرفين رحلات مباشرة على كل منهما. وتنتقل القضية الآن إلى مراجعة حكومية قد تنتهي بالموافقة على الترتيب أو فرض شروط عليه أو رفضه.
يتجاوز المشروع المقترح ترتيبات التعاون التشغيلي المحدودة، إذ يتيح للطرفين تقاسم الإيرادات على المسارات بين مراكز عملياتهما، والتنسيق في التسعير وإدارة الإيرادات وتخطيط المسارات والجداول. وتنص القيود الحالية على أن يتخذ كل طرف هذه القرارات بصورة مستقلة على المسارات المشمولة. وترى المخاوف التنظيمية أن توسيع التنسيق في قرارات تحدد الأسعار والسعة والرحلات قد يضعف المنافسة التي يواجهها المسافرون. ويبلغ الأجل الأولي للترتيب المقترح 5 سنوات، مع تجديد تلقائي لفترات متعاقبة مماثلة. وقد أُحيل المقترح رسمياً إلى وزير النقل ومفوض المنافسة في 18 يونيو 2026، قبل صدور خلاصة المفوض في أكتوبر.
ويستند الملف إلى قيود قائمة منذ اتفاق الموافقة لعام 2012، الذي حظر على الشركتين التنسيق في 14 مساراً جوياً، بما في ذلك الأسعار والمقاعد المتاحة عند كل سعر وتقاسم الإيرادات أو التكاليف وتبادل المعلومات التجارية الحساسة. ومنذ تسجيل اتفاق الموافقة لدى محكمة المنافسة، أُزيلت 3 مسارات بعدما خرجت طيران كندا منها لأسباب لا تتصل بالتعاون بين الشركتين. كما عُلقت القيود على التنسيق في مسار كالغاري–هيوستن بموجب آلية مرتبطة بظروف السوق. وتقول خلاصة المفوض إن الترتيب المعدل، بصيغته المقترحة، سيضر بالمنافسة على المسارات العشرة التي لا تزال محل التقييم. ويشير التقرير كذلك إلى أن قدرة المنافسين الآخرين على كبح القوة السوقية للشركتين محدودة.
وقال المكتب إن دخول شركات أخرى إلى هذه المسارات أو توسعها لن يكون مرجحاً، ولن يحدث في الوقت والحجم الكافيين لموازنة القوة السوقية للطرفين. وأشار إلى عوائق مالية وتشغيلية وتنظيمية، إلى جانب محدودية السعة في المطارات، بوصفها عوامل تعرقل دخول منافسين أو توسعهم. وفي المقابل، لا تشمل توقعات المكتب بزيادة مادية للأسعار جميع المسارات العشرة؛ فقد استثنى أوتاوا–نيويورك وتورونتو–كليفلاند من هذا الأثر في تحليله. وتأتي هذه الاستثناءات لأن شركة واحدة فقط من الشركتين تشغل رحلات مباشرة على كل من المسارين، وفقاً للتقرير. أما على أوتاوا–نيويورك، فقد ارتفعت حصة يونايتد إلى 48% في النصف الأول من 2026، مقارنة بـ42% في بيانات 2025.
بعد تقرير المنافسة، تراجع وزارة النقل الكندية المصلحة العامة للمشروع، على أن تصدر تقريراً بشأن المخاوف قبل إتاحة المجال للطرفين للرد واقتراح تدابير أو تعديلات. ويحدد المسار القانوني مهلة قدرها 150 يوماً للوزير لإصدار تقريره بعد استلام الإخطار والمعلومات المطلوبة. ويستطيع الوزير، بعد المراجعة، الموافقة على المشروع أو الموافقة عليه بشروط أو رفضه، مع موازنة المصلحة العامة وأثر الترتيب على المنافسة. وقال وزير النقل ستيفن ماكينون إن التقييم سيشمل مشاورات مع الكنديين وممثلي قطاع الطيران وجماعات المستهلكين وأصحاب المصلحة. ودعت الوزارة الجمهور إلى إبداء آرائه حتى 15 نوفمبر، فيما أغلق سهم يونايتد إيرلاينز عند 104.71 دولار في 27 أكتوبر.