واشنطن تفرض رسوماً تصل إلى 134.75% على مقطورات نقل مغلقة من الصين
الحقائق الرئيسية
أصدرت وزارة التجارة الأمريكية أمرين جمركيين على مقطورات نقل البضائع المغلقة من نوع «فان» ومجموعاتها الفرعية القادمة من الصين، على أن يسريا اعتباراً من 28 أكتوبر 2026. وفرضت الوزارة أمراً لمكافحة الإغراق وآخر لمكافحة الدعم، بعد مسار تحقيق انتهى إلى نتائج إيجابية بشأن الممارستين. وقالت لجنة التجارة الدولية الأمريكية إن واردات هذه المنتجات ألحقت «ضرراً مادياً» بصناعة أمريكية. ويقتصر القرار على الفئة المحددة من المقطورات ومكوناتها، ولا يشمل جميع أنواع المقطورات الصينية. ويضع الأمر معدلات مرتفعة على الواردات المشمولة، بينها هامش إغراق مرجح قدره 130.86% ومعدل دعم مقابل قدره 134.75%.
حددت وزارة التجارة هامش الإغراق على مستوى الكيان الصيني عند 130.86%، فيما بلغ معدل الإيداع النقدي بعد خصم دعم التصدير 129.73%. ويعكس الرقمان عنصرين مختلفين في قرار مكافحة الإغراق: الهامش المرجح، ثم المبلغ النقدي المطلوب إيداعه بعد احتساب خصم دعم التصدير. وبموجب الأمر المنفصل لمكافحة الدعم، بلغ المعدل 134.75% للشركات المدرجة وللفئة المسماة «جميع الشركات الأخرى». وقالت الوزارة إن معدل الدعم المشار إليه استند إلى المعلومات المتاحة مع استنتاجات سلبية. وتأتي هذه المعدلات في القرار النهائي، لا في تقديرات بدء التحقيق التي أُعلنت قبل أشهر.
يشمل نطاق القرار مقطورات نقل البضائع المغلقة من نوع «فان»، إلى جانب مجموعاتها الفرعية، سواء كانت المنتجات مكتملة أو غير مكتملة، ومجمعة أو غير مجمعة. ويشمل التعريف الوارد في السجل الفدرالي المنتجات بصرف النظر عن عدد محاورها. ويعني ذلك أن نطاق الأمر يتبع مواصفات المنتج ومكوناته كما حددتها وزارة التجارة، وليس وصفاً عاماً لكل معدات النقل القادمة من الصين. وجاء القرار بعد أن خلصت الوزارة إلى أن المنتجات بيعت في السوق الأمريكية بأقل من قيمتها العادلة، وأن منتجيها تلقوا دعماً من الحكومة الصينية. ثم قررت لجنة التجارة الدولية أن الواردات ألحقت ضرراً مادياً بالصناعة الأمريكية.
بدأت التحقيقات في 20 نوفمبر 2025، بناءً على عريضة قدمها ائتلاف مصنعي المقطورات الأمريكيين، الذي يضم شركات «غريت دين» و«ستوفتون تريلرز» و«واباش ناشيونال». وفي يناير 2026، قالت وزارة التجارة إن هامش الإغراق المدعى به للصين تراوح بين 87.57% و214.61%، وهي تقديرات أولية سبقت النتائج النهائية. وأعلنت الوزارة نتائجها النهائية الإيجابية في تحقيقَي الإغراق والدعم في 26 أغسطس 2026. وبعد ذلك، أصدرت لجنة التجارة الدولية قرارها النهائي بشأن الضرر، مستكملة بذلك المسار اللازم لصدور الأمرين الجمركيين. وتُظهر بيانات التجارة الأمريكية أن قيمة واردات المقطورات المكتملة من الصين بلغت 21,000 دولار في 2022، ثم 175,001 دولار في 2024.
وفي المجموعات الفرعية، تراجعت قيمة الواردات من 314,723,927 دولاراً في 2022 إلى 260,472,865 دولاراً في 2024، بحسب بيانات مكتب الإحصاء الأمريكي التي أوردتها وزارة التجارة. وبلغ حجم هذه الواردات 132,000,505 كيلوغرامات في 2022، مقابل 118,905,223 كيلوغراماً في 2024. أما عدد المقطورات المكتملة المستوردة فارتفع من 2 في 2022 إلى 38 في 2024، بعد أن سجل 23 في 2023. وحذرت وزارة التجارة من أن التصنيفات المستخدمة في بيانات التجارة قد تشمل منتجات تقع خارج نطاق التحقيق. لذلك لا تمثل هذه الأرقام وحدها قياساً كاملاً لحجم الواردات التي يغطيها الأمر النهائي.
ومن المقرر أن تتيح لجنة التجارة الدولية تقريرها العام عن التحقيق على موقعها بحلول 5 نوفمبر 2026. ويأتي التقرير بعد سريان الأمرين في 28 أكتوبر، ويعرض تفاصيل التحقيق الذي انتهى إلى قرار اللجنة بوجود ضرر مادي للصناعة الأمريكية. وبدأت القضية بعريضة من ائتلاف المنتجين الأمريكيين، ثم شملت تحقيقين منفصلين في الإغراق والدعم لدى وزارة التجارة. وأعلنت الوزارة نتائجها النهائية في أغسطس، قبل أن تحسم اللجنة مسألة الضرر. ويحدد الأمر الصادر في السجل الفدرالي موعد تطبيق الرسوم على المنتجات الداخلة ضمن النطاق المعلن.