رسوم بريطانيا على الحفارات الصينية تصل إلى 40.08% و Caterpillar Group تخضع لمعدل 18.81%
الحقائق الرئيسية
تفرض المملكة المتحدة رسوماً نهائية لمكافحة الإغراق على فئات محددة من الحفارات المتعقبة ذات الهيكل الدوار 360 درجة، المنشأَة في الصين، وتتراوح معدلاتها بين 18.81% و40.08%، بحسب هيئة التجارة العلاجية البريطانية. ويبلغ معدل Caterpillar Group الرسمي 18.81% ضمن الفئات المشمولة، بينما ينطبق المعدل المتبقي البالغ 40.08% على صادرات أخرى. وتضاف إلى ذلك رسوم تعويضية تتراوح بين 0% و2.98%، وفق بيان الهيئة بشأن الإجراء النهائي. بدأ سريان التدابير في 14 مايو 2025، بعد تحقيق بريطاني تناول واردات الحفارات الصينية. وتتركز القضية على معدات يتراوح وزنها التشغيلي بين 11 طناً وأقل من 80 طناً.
تحدد القواعد نطاق المنتجات المشمولة بالحفارات التي تزن 11 طناً أو أكثر، على ألا يبلغ وزنها 80 طناً، بحسب إشعار وزارة الأعمال والتجارة البريطانية. واستثنت الهيئة الحفارات التي تزن 80 طناً أو أكثر، قائلة إن المملكة المتحدة لا تضم صناعة تنتج هذه الفئة، ولذلك خلصت إلى أن وارداتها لا تلحق ضرراً بالصناعة المحلية. وقدرت الهيئة أن التدابير يمكن أن تعود بمنفعة تصل إلى 26 مليون جنيه إسترليني سنوياً على منتجي الحفارات البريطانيين. وقالت إن انخفاض تكاليف الإنتاج أتاح للمصدرين الصينيين تسعير صادراتهم دون منافسين بريطانيين لا يستفيدون من قاعدة تكلفة منخفضة مماثلة. وجاء التحقيق بعد طلب من منتج بريطاني، وحددت الهيئة فترة التحقيق بين 1 يوليو 2022 و30 يونيو 2023.
سبق أن لجأت Caterpillar (Xuzhou) Ltd إلى مراجعة قضائية في فبراير 2025، طعناً في التدابير المؤقتة أمام الهيئة ووزارة الأعمال والتجارة. وأصدرت المحكمة حكمها في 9 مايو 2025، واعتبرت المطالب الموجهة إلى الهيئة والوزير غير قابلة للجدل، كما رفضت الإذن بالطعن في جميع أسباب المراجعة. وفي 13 يونيو 2025، تقدمت Caterpillar Group بطلب لإعادة النظر في القرار على 19 أساساً. وشملت الأسباب حساب هامش الضرر وهامش الإغراق، وتحديد الضرر والسببية، وشكل التدابير. وفي قرار نشرته في 22 ديسمبر 2025، قالت هيئة التجارة العلاجية إنها لا ترى أسباباً لتغيير قرارها الأصلي، فأبقت الرسوم النافذة منذ 14 مايو 2025.
وفي خطوة رقابية منفصلة، بدأت الهيئة في 30 مارس 2026 أول مراجعة لامتصاص الرسوم، عقب طلب من منتج بريطاني للحفارات. واستند الطلب إلى أن الرسوم النهائية المفروضة في مايو 2025، وكذلك التدبير المؤقت الصادر في ديسمبر 2024، لم يحققا الأثر المقصود على الأسعار. وتبحث المراجعة أسعار تصدير الحفارات المستوردة وأسعار إعادة بيعها والأسعار اللاحقة، وما إذا كانت الرسوم قد انعكست عليها. وكان الموعد النهائي لتسجيل الأطراف المهتمة للمشاركة في الإجراء هو 14 أبريل 2026. ويمكن للهيئة، بناءً على نتائج المراجعة، أن توصي بالإبقاء على الرسوم أو تعديلها.
أما سهم Caterpillar، المدرج بالرمز CAT، فأغلق عند 692.13 دولاراً في 26 أكتوبر 2026، مقارنة بإغلاق عند 687 دولاراً في 23 أكتوبر، وفق بيانات EL7. وتقدم هذه الأسعار سياقاً لحركة السهم في الجلستين المذكورتين، من دون أن تثبت ارتباطاً بين تغير الإغلاق والرسوم البريطانية. وتبقى مراجعة امتصاص الرسوم المسار التنظيمي الجاري المرتبط بأسعار الحفارات المستوردة. ويعتمد أي تعديل محتمل للتدابير على ما ستخلص إليه الهيئة من فحص أسعار التصدير وإعادة البيع والأسعار اللاحقة. أما الإجراء القانوني الجديد الذي يوحي به عنوان متداول عن Caterpillar، فلا تتضمن الوقائع الرسمية المتاحة تفاصيل يمكن الاستناد إليها لتأكيده.