لجنة الخدمات المالية تنظر مشروع احتياطي Bitcoin بقاعدة احتفاظ 20 عاماً
الحقائق الرئيسية
تعتزم لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب الأمريكي عقد جلسة تعديل تشريعي في 16 سبتمبر 2026 عند الساعة 10:00 صباحاً بتوقيت شرق الولايات المتحدة، تشمل النظر في مشروع H.R. 8957، المعروف رسمياً باسم قانون تحديث الاحتياطي الأمريكي لعام 2026، ضمن 9 مشروعات مدرجة على جدول الأعمال.
جلسة التعديل التشريعي هي المرحلة التي تحدد فيها اللجنة ما إذا كان ينبغي التوصية بالمشروع إلى مجلس النواب وبأي صيغة، ويمكن خلالها مناقشة تعديلات والتصويت عليها. ولا يعني إدراج H.R. 8957 على جدول الجلسة أنه أُقر أو أصبح قانوناً.
ينص المشروع على أن تنشئ وزارة الخزانة، خلال 180 يوماً من سريان القانون، منشأة آمنة باسم الاحتياطي الاستراتيجي لـBitcoin. كما ينشئ مخزوناً منفصلاً للأصول الرقمية غير Bitcoin، بما يمنح Bitcoin وبقية الأصول الحكومية معاملة قانونية مختلفة.
ويعرّف المشروع Bitcoin المؤهل بأنه ما صودر نهائياً في إجراءات جنائية أو مدنية أو استُوفي لتسوية غرامة مالية مدنية فرضتها جهة حكومية، بشرط ألا يكون مطلوباً للوفاء بالتزامات قانونية محددة. كما يلزم الوكالات بتقديم حصر لأصولها خلال 60 يوماً، ثم نقلها خلال 30 يوماً من اعتماد جاهزية هياكل الحفظ.
أبرز أحكام المشروع هو إلزام الخزانة بالاحتفاظ بما يودع في احتياطي Bitcoin مدة لا تقل عن 20 عاماً، مع حظر البيع أو المبادلة أو المزاد أو الرهن خلال تلك الفترة. وبعد انقضاء المدة، يمكن للخزانة أن توصي ببيع ما يصل إلى 10% من أصول الاحتياطي خلال أي فترة مدتها عامان، لكن النص لا يجعل البيع تلقائياً.
ويقترح H.R. 8957 نظام إثبات احتياطي يتضمن تقارير فصلية عن الحيازات والمعاملات والسيطرة على المفاتيح الخاصة، إلى جانب مدقق مستقل وإشراف دوري من مكتب محاسبة الحكومة. وتجعل هذه الآليات حفظ الحكومة لـBitcoin قابلاً للتحقق والمراجعة العامة.
أما شراء المزيد من Bitcoin، فلا يفرضه H.R. 8957. فهو يطلب من وزارتي الخزانة والتجارة إعداد دراسة خلال 180 يوماً حول مخاطر وتكاليف ومنافع الاستحواذات المحتملة على مدى 5 أعوام، ويؤكد أن هذا البند لا يجيز الاقتراض أو فرض ضرائب جديدة أو الإنفاق بالعجز.
يأتي المشروع بعد أمر تنفيذي أصدره البيت الأبيض في 6 مارس 2025 لوضع سياسة لإنشاء احتياطي Bitcoin ومخزون للأصول الرقمية. ونص الأمر على الاحتفاظ بما يودع في الاحتياطي من Bitcoin الحكومي المؤهل وعدم بيعه، بينما يضع H.R. 8957 هيكلاً تشريعياً أكثر تفصيلاً تحت إدارة الخزانة.
أغلق BTCUSD في بيانات EL7 عند 79,225.10 دولار في 14 سبتمبر 2026، بعد تداول يومي بين 76,388.72 و79,325 دولاراً. وقد يقلص شرط الاحتفاظ لمدة 20 عاماً احتمال مبيعات حكومية مستقبلية، لكن المشروع لا ينشئ طلباً فورياً لأنه لا يفرض شراء Bitcoin من السوق.
تبقى الخطوة التالية المقررة هي جلسة اللجنة في 16 سبتمبر 2026. وإذا أوصت اللجنة بإحالة المشروع، فسيظل بحاجة إلى اجتياز المراحل التشريعية اللاحقة قبل أن تصبح أحكام الاحتفاظ والتدقيق ملزمة قانوناً.