معدل البطالة

هو نسبة العاطلين عن العمل (Unemployed persons) إلى القوة العاملة (Labour force) بين السكان من سن 15، وتسميه بعض المصادر نسبة البطالة في اليابان. يستند إلى مسح القوى العاملة وهو مسح أسري شهري يجريه مكتب الإحصاء التابع لوزارة الشؤون الداخلية والاتصالات منذ يوليو 1947. تعلن نتائجه الشهرية ضمن الجدولة الأساسية (Basic Tabulation) بينما تنشر التفاصيل الغنية ضمن الجدولة التفصيلية (Detailed Tabulation) فصليا. يغطي المقيمين المعتادين باستثناء السلك الدبلوماسي والقنصلي الأجنبي وأسرهم والعسكريين الأجانب وأسرهم، وتضم القوة العاملة المشتغلين (Employed persons) والعاطلين.

تُجمع الإجابات في الأسبوع المرجعي (Reference week) وهو آخر 7 أيام من كل شهر، وتصدر النتائج الشهرية للبلاد كقاعدة في نهاية الشهر التالي. يُستثنى ديسمبر من القاعدة فيكون المسح بتاريخ 26 وتغطي الإجابات الفترة من 20 إلى 26. يُعلن الإصدار في 08:30 بتوقيت اليابان.

يتضمن الإصدار القوة العاملة والمشتغلين وساعات العمل والمعدل والعاطلين حسب سبب البحث والأشخاص خارج القوة العاملة (Not in labour force). وتصدر الجدولة التفصيلية بعد شهرين من آخر شهر في كل ربع، وتضيف مدة البطالة ومؤشرات نقص الاستغلال (labour-underutilization indicators LU1-LU4).

يُعتمد الرقم المعدل موسميا (Seasonal adjustment) رقما رئيسيا للتحليل الشهري، وهو مؤشر متأخر (Lagging index). وتُراجع البيانات الموسمية كل يناير عن 10 سنوات، وتُحدَّث التقديرات السكانية المرجعية كل 5 سنوات.

تحركه التدفقات بين التشغيل والبطالة وخارج القوة العاملة، وهو يتأخر عادة عن نسبة الوظائف الشاغرة إلى المتقدمين (Ratio of active job openings to applicants).

• أسباب البحث عن عمل (Reasons for seeking a job): الإفلاس وإعادة الهيكلة، والاستقالة الطوعية لأسباب شخصية أو عائلية، وبدء البحث لأسباب أخرى.
• العمر والجنس (Age and sex): فروق البطالة بين الذكور والإناث عبر الفئات العمرية.
• مدة البطالة (Duration of unemployment): طول مدة البحث عن عمل والاستعداد لبدء عمل لدى العاطلين.
• نوع التوظيف والصناعة والمهنة (Type of employment, industry and occupation): توزع المشتغلين بين العمل المنتظم وغير المنتظم كالدوام الجزئي والمؤقت، وبين القطاعات والمهن.
• ساعات العمل ومؤشرات نقص الاستغلال LU1-LU4: العاملون أقل من 35 ساعة أسبوعيا والقوة العاملة المحتملة الراغبة في العمل، وتُنشر هذه المؤشرات فصليا.

بلغ عدد المشتغلين في أغسطس 2020 ما مجموعه 66.76 مليون بانخفاض 750,000 عن السنة السابقة. وبلغ عدد العاطلين 2.06 مليون بزيادة 490,000 وفق نشرة 2 أكتوبر 2020، وكان المعدل المعدل موسميا 3.0%.

انخفض التشغيل بمقدار يفوق ارتفاع البطالة فتقلصت القوة العاملة نفسها بنحو 260,000 شخص خرجوا إلى خارج القوة العاملة. تُظهر الحالة أن قراءة 3.0% وحدها تخفي انكماشا أكبر في التشغيل وأن أعداد المشتغلين والعاطلين يجب أن تُقرأ معا.

1. المعاينة الطبقية ذات المرحلتين (Stratified two-stage sampling): تُختار نحو 40,000 أسرة في نحو 2,900 منطقة تعداد وتشمل نحو 100,000 شخص من سن 15. تبقى المنطقة 4 أشهر متتالية وتغيب 8 ثم تعود في الأشهر نفسها من السنة التالية ويُستبدل ربع المناطق ونصف الأسر شهريا.
2. التصنيف وفق معايير منظمة العمل الدولية (ILO): يُصنف كل فرد من سن 15 حسب نشاط الأسبوع المرجعي إلى مشتغل وعاطل وخارج القوة العاملة. يُعد مشتغلا من عمل ساعة واحدة بأجر أو كعامل أسري دون أجر أو الغائب مؤقتا عن عمل قائم. ويُعد عاطلا من لا عمل له وهو متاح وبحث فعلا أو استعد لبدء عمل.
3. التقدير النسبي والتوسيع إلى إجمالي اليابان (Ratio estimation): تُوسع العينة إلى إجمالي البلاد بالتقدير النسبي مقابل تقديرات السكان حسب الجنس و15 فئة عمرية و11 منطقة. تُحسب متوسطات الفصول والسنوات كمتوسط حسابي للأرقام الشهرية.
4. صيغة المعدل (Unemployment rate formula): المعدل يساوي عدد العاطلين مقسوما على القوة العاملة مضروبا في 100. مثال توضيحي: مشتغلون 66.76 مليون وعاطلون 2.06 مليون فقوة عاملة 68.82 مليون والمعدل 3.0% تقريبا.
5. برنامج التعديل الموسمي (X-12-ARIMA): تُعدل السلسلة مباشرة عبر البرنامج ويستخدم كل إصدار عوامل موسمية متوقعة من بيانات ديسمبر السابق. تُراجع البيانات الموسمية لآخر 10 سنوات كل يناير بإضافة 12 شهرا جديدا.