ميزانية الحكومة إلى GDP

يقيس المؤشر عجز الحكومة العامة أو فائضها في الاتحاد الأوروبي منسوبًا إلى الناتج المحلي الإجمالي (Gross Domestic Product). تغطي الحكومة العامة المرمزة S.13 الحكومة المركزية وحكومة الولايات والحكومة المحلية إضافة إلى صناديق الضمان الاجتماعي (Social security funds). يساوي الرصيد المرمز B.9 إجمالي الإيرادات ناقص إجمالي النفقات على أساس الاستحقاق في الحسابات القومية. القيمة السالبة تعني عجزًا والموجبة تعني فائضًا، وهذا يختلف عن رصيد الدين القائم.

يجمع المكتب الإحصائي للاتحاد الأوروبي (Eurostat) السلسلة وينشرها من إخطارات الدول الأعضاء ضمن إجراء العجز المفرط (Excessive Deficit Procedure). يقارن معدل العجز بعتبة 3% للانضباط المالي، بينما تنطبق عتبة 60% على الدين المرافق. تشمل الإيرادات والنفقات المعاملات غير المالية الجارية والرأسمالية فقط دون تعديل للدورة الاقتصادية.

ترسل الدول الأعضاء جداول إخطار موحدة مرتين في السنة ضمن مواعيد مالية ثابتة. تغطي كل جولة الفترات الأربع السابقة إضافة إلى توقع للفترة المقبلة. ينشر يوروستات النتائج المدققة للعجز والدين خلال ثلاثة أسابيع بعد كل موعد. تصدر نشرات الربيع ونشرات الخريف بالإيقاع نفسه بتوقيت لوكسمبورغ.

تعرض كل نشرة نسب الدين إلى جانب نسب الإيرادات والنفقات. تشرح الفروق الكبيرة بين الجولات بما فيها أثر مراجعات الناتج. يمكن ليوروستات إعلان تحفظات عند الشك في الجودة وتعديل النتائج الفعلية المبلغة بمبررات عند عدم استيفاء المعايير. تراجع كل جولة الفترات السابقة، لذلك يتابع المستخدمون النسخ المتعاقبة لا طبعة واحدة.

تحدد ثلاثة أجزاء مسار النسبة.

• إجمالي الإيرادات الحكومية (Total government revenue): يقيس المتحصلات من الضرائب على الإنتاج والواردات والضرائب الجارية على الدخل والثروة والمساهمات الاجتماعية وإيرادات الملكية.
• إجمالي النفقات الحكومية (Total government expenditure): يقيس المدفوعات للاستهلاك الوسيط وتعويضات الموظفين والفوائد والمنافع الاجتماعية والإعانات والاستثمار الثابت والتحويلات الرأسمالية.
• الناتج المحلي الإجمالي بأسعار السوق (GDP at market prices): يمثل مقام النسبة ويضبط الرصيد على حجم الاقتصاد في الفترة نفسها.

توضح صدمة الجائحة السابقة كيف يتحرك المعدل عبر الإنفاق مع تباطؤ الناتج. اتسع عجز الاتحاد الأوروبي من 0.5% إلى 6.9%، بينما اتسع عجز منطقة اليورو (Euro area) من 0.6% إلى 7.2%. بلغت النفقات في الاتحاد 53.4% من الناتج مقابل إيرادات 46.5%، بينما بلغت في منطقة اليورو 54.1% مقابل إيرادات 46.8%. سجلت كل الدول عجزًا، وكانت إسبانيا الأعلى عند 11.0%، ولم تبق دون 3% سوى الدنمارك.

• الرصيد: تطرح كل دولة إجمالي النفقات من إجمالي الإيرادات على أساس الاستحقاق لقطاع S.13 كاملًا للحصول على B.9.
• النسبة: يقسم B.9 على الناتج المحلي الإجمالي بأسعار السوق للفترة نفسها ثم يضرب في 100 للتعبير عن النتيجة كنسبة من الناتج.
• المجاميع: تحول التدفقات الوطنية بسعر الصرف السنوي المتوسط (Annual average exchange rate)، وتجمع باليورو، ثم تطبق القسمة نفسها على المجاميع.
• تستخدم الأرصدة سعر نهاية الفترة، بينما تستخدم التدفقات السنوية السعر المتوسط، دون تعديل موسمي (Seasonal adjustment) ودون أوزان للعينة.

للتوضيح، إيرادات 46.5% ناقص نفقات 53.4% تعطي عجزًا 6.9%. العجز تدفق سنوي لفترة واحدة، بينما الدين رصيد نهاية السنة، لذلك يرفع العجز المستقر الدين.