الميزانية (2024)

موازنة 2024-25 (Budget 2024-25) هي التقرير المالي السنوي الرئيسي للحكومة الأسترالية (Australian Government). يقودها الرصيد النقدي الأساسي (Underlying cash balance) وهو الفرق بين المقبوضات والمدفوعات النقدية، وتغطي حسابات القطاع الحكومي العام لكل أستراليا. وهي حصر كامل لحسابات الكومنولث وليست مسحا بعينة، فلا تشمل موازنات الولايات والأقاليم والمحلية.

تعد وثائقها وزارتَا الخزانة (Department of the Treasury) والمالية (Department of Finance) باعتماد أمين الخزانة ووزير المالية. ويعرضها أمين الخزانة في مجلس النواب (House of Representatives). تصدر في إطار ميثاق الصدق الميزاني (Charter of Budget Honesty Act 1998). ولا تقيس مالية الأسر والقطاع الخاص، وليست سياسة نقدية، فأسعار الفائدة يقررها بنك الاحتياطي الأسترالي (Reserve Bank of Australia).

تغطي الموازنة السنة المالية من 1 يوليو إلى 30 يونيو، وتعرض تقديرات السنة الحالية وسنة الموازنة والسنوات الثلاث التالية. يعرضها أمين الخزانة غالبا في ثاني ثلاثاء من مايو بتوقيت كانبرا في مجلس النواب مع مشروعات قوانين الاعتمادات (Appropriation Bills) وخطاب الموازنة (Budget Speech). ترافقها وثائق الموازنة (Budget Papers) والعرض العام (Budget Overview) والبيانات الخاصة بالحقائب الوزارية (Portfolio statements). ويسري مفعول تدابير ليلة الموازنة من الساعة 7:30 مساء بتوقيت كانبرا.

يعاد تقدير كل رقم في تحديث منتصف السنة (Mid-Year Economic and Fiscal Outlook) والنتيجة النهائية للموازنة (Final Budget Outcome). يصدر التحديث بحلول نهاية يناير، وتصدر النتيجة النهائية خلال ثلاثة أشهر بعد يونيو. ويفصل الفرق بين قرارات السياسة والتغيرات في المعاملات والعوامل الأخرى.

تتأثر الموازنة بالإيرادات النقدية والنفقات الموزعة حسب الوظيفة.

• ضريبتا الدخل والشركات (Individuals and other withholding tax, Company tax): أكبر بندين ضريبيين. تتبع ضريبة الدخل الوظائف ويخفضها التخفيض الضريبي المعيشي لكل دافع ضرائب من 1 يوليو 2024، بينما تتبع ضريبة الشركات الأرباح ومنها أسعار خام الحديد والفحم.
• الضمان الاجتماعي والرعاية (Social security and welfare) بنسبة 36.3%: أكبر وظيفة إنفاق، وتشمل الإعاقة ورعاية المسنين ودعم الدخل والمحاربين القدامى.
• الصحة (Health) بنسبة 15.3%: نفقات الصحة العامة.
• التعليم (Education) بنسبة 7.2%: المدارس والجامعات والتدريب المهني وقروض الطلاب المفهرسة.
• الدفاع (Defence) بنسبة 6.5%: الإنفاق وفق استراتيجية الدفاع الوطني وبرنامج الاستثمار المتكامل.
• الوظائف الأخرى (All other functions) بنسبة 35.7%: الخدمات العامة والنظام والسلامة والطاقة والإسكان ودعم البحث.

وتوضح النتيجة النهائية للسنة 2023-24 أن توقعات يوم الموازنة تراجع في كل تحديث. ففي 14 مايو 2024 توقعت الحكومة فائضا 9.3 مليار (0.3% من الناتج) بعد فائض 22.1 مليار في 2022-23. ثم سجلت النتيجة فائضا 15.8 مليار (0.6% من الناتج) بزيادة 6.4 مليار عن التوقع.

وانخفضت المقبوضات 3.7 مليار إلى 688.6 مليار، بينما انخفضت المدفوعات 5.2 مليار إلى 685.9 مليار. وكان ذلك أول فائضين متتاليين منذ نحو عقدين، مع توقع عجز 28.3 مليار لسنة 2024-25.

1. صافي التدفقات النقدية من الأنشطة التشغيلية (Net cash flows from operating activities): يساوي المقبوضات التشغيلية مطروحا منها المدفوعات التشغيلية عند قبض النقد أو دفعه. فمثلا 700 مليون ناقص 680 مليون يعطي 20 مليونا.
2. صافي التدفقات النقدية من الاستثمارات في الأصول غير المالية (Net cash flows from investments in non-financial assets): يساوي مبيعات الأصول غير المالية مطروحا منها المشتريات. فمثلا 3 ملايين ناقص 13 مليونا يعطي سالب 10 ملايين.
3. الفائض أو العجز النقدي وفق إحصاءات المالية الحكومية (GFS cash surplus/deficit): يساوي مجموع البندين السابقين. فمثلا 20 ناقص 10 يعطي فائضا 10 ملايين.
4. مدفوعات أصل التزامات الإيجار (Principal payments of lease liabilities): تخصم من البند السابق للحفاظ على الاتساق بعد تطبيق معيار AASB 16.
5. الرصيد النقدي الأساسي: يساوي الفائض السابق مطروحا منه مدفوعات الإيجار. فمثلا 10 ناقص 2 يعطي فائضا 8 ملايين.
6. الرصيد النقدي الرئيسي (Headline cash balance): يساوي الرصيد الأساسي مضافا إليه صافي الاستثمارات المالية لأغراض السياسة. فمثلا 8 ناقص 3 يعطي 5 ملايين.
7. صافي الرصيد التشغيلي (Net operating balance): يساوي الإيرادات مطروحا منها المصروفات على أساس الاستحقاق (Accrual)، ويستبعد الإنفاق الرأسمالي الجديد.
8. الرصيد المالي (Fiscal balance): يساوي صافي الرصيد التشغيلي مضافا إليه صافي الاستثمار الرأسمالي الجديد. ويعبر عنه نسبة إلى الناتج، ولا يستخدم ترجيحا مسحيا ولا تعديلا موسميا (Seasonal adjustment).
9. صافي مدفوعات الفائدة (Net interest payments): يساوي مدفوعات الفائدة مطروحا منها مقبوضات الفائدة.